2017濟南怎么發展?書記市長發話了!

                           

發布者:深圳市山東商會宣傳部       發布時間:2016-12-16??????點擊率:

12月8日、9日全市召開工作務虛會
這會可不是一般的會
會議圍繞濟南“打造四個中心、建設現代泉城”的中心任務
對標“三年行動綱要”
專門討論“今年怎么看”“明年怎么干”
濟南未來怎么變?
快看看書記、市長怎么說!



省委常委、市委書記王文濤





      回顧

      圍繞“溫故而知新”,王文濤回顧去年以來的工作指出,通過解放思想大討論,我們找準了發展定位,習慣了從省內、國內和國際三個維度看濟南,充分感受到了發展的?;瀉徒羝雀?。只有找準定位,才能切實反對自我陶醉、自我封閉和以自我為中心,真正做到反對自以為是。

      目標
      所以濟南提出了“打造四個中心、建設現代泉城”中心任務,制定了完整的指標體系,出臺三年行動綱要,明確年度發展任務。


      發展戰略和途徑
      開放、融合、聚焦三大戰略及項目導向、招商引資、環境營造三大途徑。

      大力實施開放戰略,加快對內對外開放,全面啟動構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。
      大力實施融合戰略,在第一產業“接二連三”、二三產業并舉兩輪驅動、產城融合發展上大做文章。
      大力實施聚焦戰略,在產業聚焦上瞄準七大傳統優勢產業以及前瞻性產業,在政策聚焦上出臺一系列支持“四個中心”建設意見,在資源聚焦上實現高新區擴容、實施領導包掛,在區域聚焦上舉全市之力打造中央商務區,明確提出高新區是主戰場、各縣區是重要戰場。
       堅持項目導向路徑,將項目建設列入三項重點工作,按照“看新不看舊、看大不看小、看特不看平”原則舉行重點項目建設督查評議活動;
       堅持招商引資路徑,新設投資促進局,召開開放型經濟發展大會,強化目標考核;
       堅持環境營造途徑,打造高效政務環境,推動高新區體制機制改革、市級審批權限下放,完善法治環境,?;ど肪?,營造良好人文環境。

       改革是動力,問題為導向
       我們強化了動力和保障。以改革作為發展動力,堅持以問題為導向,一方面堅決貫徹中央和省里改革舉措,另一方面結合濟南實際搞好深化改革的“自選動作”,包括設立投資促進局、城市更新局、南部山區管委會等。
       以強化干部作風建設作保障,制定出臺了支持黨員干部干事創業容錯、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理實施辦法,形成了鼓勵支持干部干事創業的“四位一體”工作機制,營造了為敢于擔當者而擔當的良好氛圍。

展望

       王文濤強調要“不忘初心、繼續前進”。他說,全市上下必須始終把“打造四個中心、建設現代泉城”作為中心任務,充分發揚釘釘子精神,咬緊發展目標不動搖。

       四個中心
       要加快經濟中心建設,大力發展總部經濟、樓宇經濟,進一步豐富產業形態;
       加快金融中心建設,圍繞產業金融中心目標定位實現錯位發展;
       加快物流中心建設,加強交通基礎設施建設,搞好多式聯運,建設區域性物流樞紐;
       加快科創中心建設,抓住互聯網大數據、云計算、量子通信等產業的大好機遇實現“變道換向”發展。

       三個重點工作
       要繼續做好三項重點工作,堅持用法治方法、法治思維和“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則來做好棚改舊改工作。繼續通過重點項目建設督查評議活動推進項目建設。不斷充實項目庫,要把招商引資作為發展生命線貫穿始終。

      要拓寬“四三三”工作體系為“四五三”工作體系。其中的“五”,除了做好三項重點工作之外,還要抓好“拆違拆臨、建綠透綠”和全國文明城市創建兩項工作。對于“拆違拆臨、建綠透綠”,要堅持“先政府后百姓,先黨員后群眾”的做法,黨政機關、街辦社區要帶個好頭。在具體工作推進中,要確保做到底數清、政策明、措施強、幫扶跟上,拆出來的空間要馬上綠化。對于全國文明城市創建工作,要堅持“創建為民、創建靠民、創建不擾民”原則,強化網格化管理,堅決拆違拆臨,抓好老舊小區綜合改造,加快初級專業市場外遷,通過調整業態來提升城市管理水平,加快道路積水點改造,打造特色街區,抓好高速公路沿線整治。

      治霾治堵脫貧
      要繼續打好治霾、治堵、脫貧攻堅三大攻堅戰。
      對于治霾,要堅持“做能夠做的事情、做能夠快做的事情”。要在今年淘汰城區內35蒸噸以下燃煤鍋爐的基礎上,明年完成全市范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現超低排放;加快外熱入濟工作,不再新增燃煤鍋爐;強化揚塵治理,通過聯席會議和聯合執法來改變多頭管理問題;加快東部老工業區搬遷改造工作;做好省會城市群經濟圈大氣污染聯防聯控工作。
      對于治堵,要確保二環路快速路網明年年底按期通車;打通一批斷頭路、瓶頸路,特別是二環快速路及其連接線附近的斷頭路、瓶頸路,形成路網循環;加快軌道交通建設,盡快開工建設M線;在工程措施基礎上強化交通管理措施,進一步緩解道路擁堵。

改革

      圍繞“直面問題、勇于改革”,王文濤講了五方面改革問題,主要包括城市框架和結構、縣域經濟發展、投融資體制改革、城市管理以及干部隊伍建設。

      城市框架和結構
      王文濤分析說,濟南是東西長、南北窄的帶狀城市。從長遠來看,城市建設不可能無限拉伸延長,未來的發展必須瞄準和實施“北跨”,變“跨河發展”為“攜河發展”。未來的城市結構就像一個原子,濟南將致力于打造一個主中心、一個副中心、5個次中心、12個地區中心和衛星城,劃定城市邊界,實現精明增長和組團發展。要根據城市未來發展的框架和結構,規劃建設相適應的綜合交通體系,完善快速路網及慢行系統,根據15分鐘生活圈配套完善商業、教育、衛生、景觀綠化等基礎設施,從根本上解決交通擁堵問題,實現城市的合理均衡發展。

       加快縣域經濟發展
王文濤強調,要進一步加快縣域經濟發展。濟南的短板主要是工業經濟不強,工業經濟不強主要是因為縣域經濟不強。因此,必須大力扶持縣域經濟發展,補齊這塊短板。對于縣域發展,要按照“少取、多予、搞活”的指導思想來推進?!吧偃 ?,就要加大縣域經濟扶持力度?!岸嚶琛?,就要統籌重大戰略、產業、基礎設施和人才布局,多向縣域傾斜,同時加大財政轉移支付力度?!案慊睢?,就要加大招商引資力度,強化考核,加強市縣兩級領導配備;要進一步向縣域簡政放權;要鼓勵縣域大力發展民營經濟;要依據縣域特色,發展適合地方實際、具有優勢的特色產業。

       深化投融資體制改革
王文濤要求,要深化投融資體制改革,努力拓寬項目融資渠道。要推動全市投融資平臺整合,變按區域劃分為按功能劃分,使平臺設置更加科學合理。要推動機關事業單位的經營性資產脫鉤,分類注入相關平臺,推動平臺做大做強。要探索建立產業基金,圍繞“四個中心”建設重點聚焦工業經濟、旅游等領域,助力全市產業發展。要組建金控集團,發揮統籌、協同各類金融資源和要素交易方面的優勢,通過統籌多種形式募集社會資金,有效促進經濟發展。要創新軌道交通建設模式,提前謀劃做好有關土地儲備,為軌道交通的持續發展打下堅實基礎。要探索將現金流充沛的市政公用資源并入有關平臺,盤活城市基礎設施資產,專注主業、減少層級,實現做大做強。

      建立完善現代城市治理體系
      王文濤強調,要圍繞建設現代泉城的目標任務,不斷創新城市管理理念,提高城市治理能力,建立完善現代城市治理體系。
      要把握城市管理的內在規律,深刻認識城市發展的階段性特征,把握城市規模及群眾參與性與城市管理之間的聯系。
      要樹立“以市民為中心”的工作理念,摒棄官本位思想,兼顧多元化利益訴求,做好為民服務工作,同時引導廣大市民共同參與城市管理,形成多元多維度治理、民事民議民決的格局。
      要建立網格化管理制度,將全市作為一張網,以社區為單位,推進執法力量下沉,強化綜合執法手段運用;按照精細化管理要求,在各自一畝三分地里多轉悠、不忽悠,做到心中有責、眼里有活,杜絕粗放、重復、反復等低水平管理現象。要推進城市管理向智慧化升級,充分運用現代信息技術,強化視頻監控、數據綜合采集和管理分析,提升城市治理水平。要堅持法治化思維,做到科學立法、從嚴執法、文明執法。

       加強干部隊伍建設
       王文濤強調,要加強干部隊伍建設。要按照“實在實干實績”的用人導向,堅持德才兼備、以德為先,把政治標準放在首要位置,采取“四看一聽”選人方式,大力選拔“實在實干實績”的干部。要著眼下次換屆乃至更長時期需要,全力推進優秀年輕干部的培養鍛煉,把干部放到拆遷、招商、信訪等一線培養鍛煉,放到國內外知名企業去歷練,同時加強干部培訓,促其健康成長,確保干部隊伍結構合理、梯次接續。要注重從機關和國有企業、高校、科研院所等企事業單位中,選拔優秀干部充實黨政領導班子。通過建立科學合理的選人用人機制,為促進全市經濟社會持續健康發展建設高素質干部隊伍。


市委副書記、代理市長王忠林


要高度關注全市產業發展



      王忠林說,產業發展是“打造四個中心、建設現代泉城”的重要支撐。

      打造經濟中心,必然要以強大的產業實力做基礎,只有產業強,我們的經濟實力才能不斷增強,首位度、輻射力、帶動力才能不斷提升,各種經濟要素才能更多、更快地聚集流動,經濟中心才能名副其實。
      打造金融中心,明確是以產業金融為主攻方向,強調的是產業與金融的相互融合、互動發展,其本質是產業為本、金融為用。也就是說,產業的發展離不開金融的支撐,金融的發展必須以產業為依托,實現產融結合,因此,打造金融中心,必須以產業發展為提前。
      從打造物流中心來看,物流本身就是產業,是生產性服務業的重要內容,如果沒有發達的一二三產業,就沒有豐富一流的產品,就難以實現有效的商品流通。
打造科創中心,主要是促進科技創新與成果轉化,一方面科技創新和成果轉化能夠促進產業的轉型升級與跨越發展,另一方面產業的發展也會促進成果轉化,科技成果才有用武之地。所以說,要打造“四個中心”就必須要抓好產業發展。

抓產業發展,必須做好五方面

      1. 產業定位要更高:發展產業,不能再搞低水平的重復建設,不能再發展粗老笨重的低端產業,也不能再走重化產業的老路,而是要高點定位,立足我市基礎,突出特色產業優勢,打造高質高端高效的產業。

       2.上層布局要更精:發展定位確定之后,關鍵是不能貪大求全,要找準優勢,培育一批在行業有話語權、全國一流、世界知名的特色產業。要加大招商引資力度,強化考核,充分利用省會優勢和駐濟省直機關資源優勢,推動濟南更好發展。

      3.融資渠道要更廣:我們要想加快發展,單靠財政、靠貸款不行,必須解放思想,利用好政策,學會市場化運作,為“四個中心”建設提供資金保障。

      4.發展環境要更優:在新一輪發展過程中,環境就是生產力,環境就是競爭力。特別是各類土政策被叫停后,要想實現更快發展,就必須高度重視企業發展,樹立“企業發展我受益”的理念,全力以赴為企業發展服務,同時要擺正“清”和“親”的關系,嚴打吃拿卡要等破壞營商環境的行為。

      5.推進合力要更強:要把產業發展擺到更加突出的位置來抓,搞好產業規劃,強化考核激勵,凝聚各方力量共同為“四個中心”建設而努力奮斗。