為貫徹落實黨十八大提出的“加強和創新社會管理,推動社會主義和諧社會建設”、“完善和創新流動人口和特殊人群管理服務”的有關精神,弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,幫助在深圳遇有重大不幸的山東籍在深人員,從而維穩社會,建設平安廣東、和諧深圳,發揮商會的積極作用。深圳市政府民間組織管理局局長馬宏、副局長孫景明先后3次到深圳市山東商會調研,并與王維星會長就關于把深圳市開展外來人員互助活動的試點放在深圳市山東商會和開展主題為“魯商共互助·傳遞正能量”的“深圳市山東商會在深人員互助活動”(以下簡稱“互助活動”)等進行了深入研討并達成共識。
2012年12月至2013年3月期間,深圳市政府民間組織管理局對“互助活動”的開展給予了大力支持和指導。商會秘書處在王維星會長、伍柳江秘書長的具體指導下,展開了“互助活動”等各項籌備工作,經反復研究起草了“關于深圳市山東商會在深圳開展互助活動的倡議書”及活動實施管理辦法并提交商會一屆三次理事會表決通過。王維星會長帶領有關人員一起到深圳市民間組織管理局進行匯報并遞送了相關請示報告。2013年3月11日,深圳市民間組織管理局正式回復批示,同意深圳市山東商會開展“在深人員互助活動”,并提出了具體要求。在此基礎上,商會作出了有關開展互助活動的議案,經一屆四次理事會表決通過,并在2013年3月16日商會第二次會員大會暨葵已年春茗會上正式啟動。
“互助活動”旨在一是通過活動以廣泛吸引在深圳工作的黨政軍機關、社會各界、企事業單位的山東籍人士參與這一有利于社會穩定的公益事業,幫扶遇有重大災難、急需社會救助的在深圳的山東籍人士渡過難關。二是建立弘揚扶貧濟困中華美德和豪爽仗義齊魯風范的途徑,鼓勵在深圳已創業成功的山東籍人士回報家鄉和山東父老鄉親。三是增強深圳市山東商會創新活力,不斷擴大其影響,實現商會可持續發展,以加強在深圳的山東人的團結和向心力、凝聚力。
商會設立“深圳市山東商會在深人員互助專項基金”,商會首先注入人民幣5萬元啟動資金,其各類捐助統一交由商會財務管理,專款專用,待達到一定規模后成立救助基金,并報市民政有關部門審批。凡自愿捐助互助金200元人民幣以上者即成為“互助活動執委會成員”,并享受其活動實施管理辦法規定的權利與義務。所捐互助金由商會任命的互助中心召集人募集,或直接匯入商會賬戶,同時也接受企業和社會團體自愿捐助。屆時,將在商會網站及《深圳魯商》雜志上刊登所有捐助人員及數額名單,接受社會監督,并將擇機召開相關大會通過魯深兩地媒體表彰在同鄉救助活動中做出重大貢獻的個人和企業、社會團體單位。
為了提高“互助活動”的影響力,商會對此成立“互助活動”組委會和執委會,邀請商會榮譽顧問、顧問、榮譽會長、名譽會長及特邀名譽會長為名譽顧問、顧問。組委會主任由王維星會長擔任,各副會長擔任副主任,常務理事及理事為組委會成員。與此同時,根據深圳市民間組織管理局的要求,開展互助活動不能搞成狹隘的同鄉會,為避免產生不良社會影響,商會決定由副會長郭林槐分工主管,設立“在深人員互助服務部”與商會辦公室、活動執委會合署辦公,以具體負責“互助活動”各項組織實施工作。同時,按照山東行政區劃順序由商會確定暫設15個互助中心,由一名理事或會員擔任召集人,負責“互助活動”的發動工作,籌建區域互助中心,每個互助中心主任由商會任免(須為商會理事),任期2年;執行主任2名,執行委員3-5名,互助專管員1-2名?;ブ行鬧魅偽匭氡ㄉ袒嶧岢ぐ旃嶧蚶硎祿崤擠嬌陜男兄拔?。
“互助活動”的救助對象為遇有重大災難必須要社會救助的在深圳的山東籍同鄉,救助程序是由區域互助中心提出報告,由商會會長辦公會批準落實。  
 
深圳市山東商會關于開展在深人員互助活動的實施管理辦法 
    為弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,建設平安廣東、和諧深圳,凝聚在深圳的山東籍人士的力量,發揮商會的積極作用,幫助遇有重大不幸的山東籍在深圳工作人士,深圳市山東商會(以下簡稱商會)決定自2013年4月起開展“深圳市山東商會在深人員互助活動”(以下簡稱互助活動)。
一、活動主題
魯商共互助·傳遞正能量
    二、組織架構
   (一)組委會
    成立組委會,以保證互助活動的正常有序的開展。邀請商會的榮譽顧問、榮譽會長、名譽會長、特邀名譽會長、顧問等出任互助活動組委會榮譽顧問、顧問;組委會主任由商會會長擔任、副主任由商會副會長擔任;成員由常務理事、理事及秘書處成員、辦公室主任擔任。
   (二)執行委員會(在深人員互助服務部)
成立執行委員會(以下簡稱執委會)與商會專門成立的“深圳市山東商會在深人員互助服務部”(以下簡稱互助服務部),具體組織實施活動的開展。其兩塊牌子一套工作班子,并接受深圳市政府民間組織管理局及山東省政府駐深圳辦事處的指導和監督,同時直接接受深圳市山東商會的領導與監管。執委會(互助服務部)下設15個互助中心。
    1、互助中心主任由商會任免,任期2年;設主任1名,執行主任2名,執行委員3-5名,互助專管員1-2名,成員若干名。
    2、執委會(互助服務部)下設的15個互助中心為商會的分支機構和外圍組織,以后可視活動實際需要進行增減,并將在深圳各行政區即羅湖、福田、南山、鹽田、寶安、龍崗等設立,在其指定區域內實施互促工作并以屬地命名,例:“深圳市山東商會在深人員互助活動南山互助中心”,簡稱為“深圳市山東商會南山互助中心”。
    3、執委會(互助服務部)辦公地點為深圳市南山區山東大廈辦公樓一樓。
    三、互助中心的職責
    1、通過組織各項活動,為互助中心成員提供增進友誼、促進發展,增進成員間的合作與交流的平臺。 
    2、創造條件,組織動員并開發社會資源依法開展聯誼和互助中心成員互助活動。 
    3、引導互助中心成員成為弘揚齊魯文化、貢獻社會的優秀市民,成為促進深圳社會穩定的積極因素。 
    4、鼓勵互助中心成員以其所擁有的資源和能力參加互助服務活動,幫助遇有重大不幸和災難的成員減輕負擔,以及盡快恢復正常生活和工作。
    5、促使成員樹立良好山東人形象,培養高尚社會品德。
    四、互助中心成員應具備的基本條件
    1、互助中心成員基本條件:
   (1)在深圳的山東籍人士;
   (2)本人自愿加入互助中心,填寫“深圳市山東商會在深人員互助活動互助中心成員申請登記表”親自簽名并繳納互助資金后即成為互助中心成員。
   (3)凡加入互助中心的成員每人每個年度必須繳納互助基金200元以上,由本人直接匯到商會指定賬戶,除商會指派并在網站公示的人員外,其他任何人不得代收代繳;繳納后不予退還。
   (4)凡加入互助中心的成員,必須積極參加互助中心組織的各項活動。自加入之日起12個月內均可享受本實施辦法所規定的各項相關權益。
    2、商會會員自加入商會之日起即為互助中心成員。
    五、互助中心成員的權利和義務
    1、權利
   (1)互助中心成員本人在發生重大突發事件或經濟上出現重大困難時,有權享有資助。
   (2)有權了解本互助基金運作及收支財務狀況。
   (3)對因向執委會(互助服務部)、互助中心提交虛假資料獲得專項互助基金資助的成員,有權提出舉報。
   (4)有權對本管理辦法提出修訂建議。
    2、義務
   (1)積極參加執委會(互助服務部)、互助中心組織的各項聯誼、互助活動。
   (2)按專項互助基金規定定期繳納互助金。
   (3)按專項互助基金規定確保個人所提交有關申報材料真實、完整、無誤。
   (4)嚴格遵守本管理辦法的各項條款。
    六、專項互助基金的設立與開支
    1、互助基金來源
   (1)設立由商會作為發起人的“深圳市山東商會在深人員互助專項基金”(以下簡稱互助基金),商會先期注入互助基金5萬元人民幣,并將依據深圳市民政局規定的要求進行注冊?;ブ鴆扇∫曰ブ行某稍苯贍晌?、社會資源捐贈為輔的形式,將資金收入集中管理,使專項基金成為互助中心成員愛心互助、共度難關的一項社會保障。     
   (2)互助基金設立獨立賬戶,專款專用;
   (3)自互助基金成立之日起,商會每年根據其上一年度成員人數按互助資金繳納標準一次性由商會轉入;
   (4)互助中心成員繳納的互助基金;
   (5)其他社會人士、企業的捐贈。
    2、本專項互助基金的支出主要用于互助中心成員遇有重大災難、疾病急需社會救助,按規定程序經審核后給予一定額度的資助。
    3、凡患有重大疾病而又無力支付醫療費用的互助中心成員,持深圳市區級以上醫院證明及有效票據,由本人申請,經互助中心等相關人員認證,交由商會會長辦公會核實批準,視病情、費用情況由專項互助基金中給予一定的資助。
    4、因自然災害等導致發生重大突發事件或經濟上出現重大困難的互助中心成員,由深圳市的街道辦或街道辦以上政府部門或機構或不少于3名互助中心成員出具相應證明,經本人申請,經互助中心等相關人員認證,交由商會會長辦公會核實批準,視事件本身情況由專項互助資金給予一定額度的資助。
    5、互助中心在遇有特別重大需要救助對象時,將隨時開展專項資金籌集活動。
    6、因戰爭、違法犯罪行為、酗酒等導致發生重大突發事件或經濟上出現重大困難的,原則上不予以資助。
    七、專項互助基金的管理
    1、專項互助基金由商會會長辦公會監管,其職責為: 
   (1)決定專項互助基金運作的方式;
   (2)監督資助、捐贈工作的執行;
   (3)負責本互助活動管理辦法的批準及解釋;
   (4)提出對本互助活動管理辦法的修改建議;
   (5)處理專項互助基金運作中的特殊問題;
   (6)每年向全體互助中心成員通報一次專項互助基金運作和收支帳目、財務情況,以及公布個人繳納和社會、企業捐贈情況,接受互助中心成員和社會監督。
    八、互助中心工作人員職責
    1、執委會(互助服務部)下設15個互助中心,互助中心主任由商會任免,任期2年;每個互助中心設主任1名,執行主任2名,執行委員3-5名,互助專管員1-2名,由熱心為山東老鄉服務、品德好、能力強的山東籍人士組成;
    2、互助中心負責所屬轄區的日常事務處理,認證需資助人員的資格條件及相關資料審核復查;
    3、填寫申報表,并不得少于3人簽名;
    4、按規定要求發展互助中心成員,保證互助資金收入支出專款專用;
    5、組織活動并增進互助中心成員間的友誼,促進成員的事業發展和相互間的交流與合作,提高互促會的凝聚力。
    九、其他
    1、執委會(互助服務部)下設的各互助中心為商會內部設立的互幫互助互促組織,不得進行任何商業經營,并嚴格按照國家法律、法規和有關規定開展公益事業活動。
    2、對互助基金籌集有重大貢獻者,商會將給予表彰并通過媒體進行宣傳報道,以弘揚互幫互助精神。
    3、本管理辦法須經商會理事會通過并自活動組委會、執委會成立之日起實施,其解釋權歸商會會長辦公會。
                                         
                                             深圳市山東商會
                                               二0一三年三月十六日